Informe de labores CNE 2023
Fortalecer las capacidades en preparación ante desastres
fue prioridad
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Se realizaron en total 8 simulacros y la
capacitación fue un pilar, cerrando el año con 522 Comités Comunales de
Emergencias
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El Fenómeno del Niño se asentó este año
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Desde enero a la fecha, se contabilizan
2365 incidentes por inundación y 398 por deslizamientos
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₡32.600 millones invertidos en 78
obras de reconstrucción, liderando el ranking de instituciones que realizan
infraestructura pública basados en niveles de transparencia y calidad de los
procesos.
Lunes 18 de diciembre de 2023. Durante
este año, los esfuerzos de la CNE se han enfocado en generar una
participación más activa de las comunidades vulnerables para reducir el
riesgo en desastres en sus barrios.
Con el programa de capacitación denominado
Comunidad Pellizcada, se contabilizan un total de 522 comunidades que
cuentan con un Comité Comunal de Emergencias activo en su comunidad. Para
el próximo año, se espera conformar a 120 Comunidades Pellizcadas más.
Además de lo anterior, el 2023 se caracterizó
por la organización de 8 simulacros tomando en cuenta los realizados
en comunidades de Aguas Zarcas y Turrialba, así como el V Simulacro
Nacional de Evacuación por sismo con una participación total de más de 1.3
millones de personas registradas.
Los equipos de Búsqueda y Rescate (USAR) y
Médicos de Emergencias (EMT) tuvieron una participación durante el año
dividida en tres fechas con tres intenciones; medir la capacidad de
activación (junio), movilización (agosto) y la gestión de la emergencia (noviembre).
Como parte de los esfuerzos por mantener los
principales deslizamientos y sitios vulnerables del país bajo vigilancia, se
realizaron un total de 951 inspecciones, la mayoría realizadas en el
cantón de Desamparados (99) seguido por San Carlos (82) y Turrialba (64).
Por otra parte, la Temporada de Huracanes
contemplada desde el 01 de junio al 30 de noviembre dejó un total de 19
Tormentas Tropicales con nombre, lo que generó lluvias en prácticamente
todo el territorio nacional y requiriendo la declaración de 31 alertas por
lluvias (la mitad del año pasado) en tres niveles: verde, amarillo y
naranja. Este año no fue necesaria la declaración de la Alerta Roja.
La emergencia silenciosa: Fenómeno del Niño
Este año, las condiciones atmosféricas y las
lluvias en general mermaron debido al Fenómeno de El Niño. Sin embargo, este
Fenómeno generó una alta inestabilidad atmosférica. Por lo que mientras
algunas zonas se encontraban con pocas lluvias, en algunos sectores se
registraron precipitaciones fuertes y en poco tiempo que generaron
anegaciones y un porcentaje de saturación de los suelos muy alto, provocando
que muchas familias se vieran afectadas.
En el 2024, este fenómeno específicamente
para Costa Rica tomará fuerza en la época seca, trayendo junto a él mucho
menos humedad en la atmósfera, lo que provocará una disminución de las
lluvias. Sin embargo, en esta ocasión, El Niño fue catalogado como atípico,
pues tanto el Océano Pacífico como el Mar Caribe se muestran cálidos, lo que
genera mucha irregularidad en las condiciones del tiempo.
Con corte al 01 de diciembre, se
registraron un total de 2365 incidentes por inundación, la mayoría de
estos reportados en los cantones de Puntarenas (231), Desamparados (141) y
Golfito (111). Si comparamos estos datos con el año anterior, se refleja
una disminución del 62% ya que durante el 2022 durante estas mismas
fechas de corte se contabilizaron 6209 incidentes por inundación.
A pesar de la disminución de eventos, varias
comunidades sufrieron el estrago de las fuertes lluvias, generando
emergencias como la ocurrido el 23 de julio en Aguas Zarcas, San Carlos,
cuando una avalancha de escombros generó afectaciones en comercios e
infraestructuras como puentes en este distrito, producto de un
deslizamiento de 40 hectáreas en la parte alta del río que fue catalogado
como "el deslizamiento más grande en la historia moderna de la Zona
Norte". Este 2023, se contabilizaron 398 deslizamientos en todo el
país mientras que en el 2022 fueron 1062.
En Puntarenas, debido al desbordamiento del río Naranjito, diversas
viviendas y comercios quedaron anegados, por lo que se registró la apertura
de dos albergues, destacando el albergue ubicado en la Escuela Riojalandia
donde permanecieron 170 personas, convirtiéndose en el albergue más grande en
todo el año.
Para atender a la población de la mejor
manera a lo largo del año, en total se habilitaron 30 albergues, en
donde se brindaron las condiciones necesarias para que las personas que
estaban siendo afectadas por una emergencia, pudieran descansar, alimentarse
y ser asesorados por los miembros de otras instituciones para las futuras
ayudas.
Declaratorias de Emergencia
Contaminación de agua con Mercurio en San
Carlos y Flujos Migratorios Mixtos, fueron las dos Declaratorias de
Emergencia Nacional, emitidas por el Poder Ejecutivo en 2023.
En febrero, instituciones como el Ministerio
de Salud, Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados y la CNE,
comenzaron las coordinaciones para ejecutar un plan que mejorara las
condiciones de las comunidades de Cutris y Pocosol, luego de que se detectara
la presencia de mercurio en el agua que consumían.
El poder Ejecutivo declaró emergencia
(44219-MP-MSP), lo que permitió a la CNE intervenir 43 kilómetros de caminos
con el objetivo de acondicionar las rutas para que los camiones cisterna que
transportan el agua potable, puedan tener acceso a todas las comunidades en
donde se detectó contaminación del recurso hídrico. El pasado 04 de
noviembre, se aprobó la intervención de 18.5 kilómetros más en esta zona.
Las fronteras fueron testigos de un flujo
migratorio que superó las 430 mil personas (según datos de la Dirección de
Migración y Extranjería) y que requirió la declaratoria de emergencia
nacional por los Flujos Migratorios Mixtos (43949-MP-S) lo que permitió
agilizar los procedimientos y contratar los autobuses para el traslado de
migrantes hacia la frontera norte.
La CNE construye desarrollo
Este año, se ejecutaron un total de 78
proyectos de infraestructura física y tecnológica tales como
alcantarillas, carreteras, edificios públicos, obras correctivas, de
protección y control de daños, así como intervención en ríos y quebradas, con
una inversión total que asciende los 32,632,083,687.18 millones de colones.
De estos, 33 proyectos ya fueron concluidos y entregados a las
comunidades, mejorando la calidad de vida de miles de personas.
De las restantes 45 obras en ejecución, destacan
25 puentes en las provincias de Guanacaste, San José, Limón, Alajuela,
Puntarenas y Heredia, gracias a una inyección económica de ₡
2.369.512.219,83 (dos mil trescientos sesenta y nueve millones quinientos
doce mil doscientos diecinueve colones con 83).
Sobre este particular, la
CNE lideró el ranking
de instituciones que realizan infraestructura pública a nivel nacional basados en niveles de transparencia y calidad de los
procesos con una puntuación final de 90. Los datos fueron brindados por la
iniciativa de Transparencia en Infraestructura quienes trabajan en conjunto
con el gobierno, el sector privado y la sociedad civil para mejorar la
transparencia, participación y rendición de cuentas en la inversión en
infraestructura pública.
Fortaleciendo al Sistema
Para
fortalecer las capacidades y preparación de los miembros del Sistema Nacional
de Gestión del Riesgo se llevaron a cabo talleres de capacitación con una
asistencia que supera las 1100 personas del sector privado y público. Entre
los temas destacan amenazas naturales y antrópicas en Costa Rica, preparación
para participar en el Simulacro Nacional, Gestión del Riesgo de Desastres y
Planes de Preparativos y Respuesta para el sector turismo, entre otros.
El XV Foro Nacional Sobre el Riesgo de este año se centró en la búsqueda de
la inclusión social y en el intercambio de diálogos entre instituciones que
conforman el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo. En el Foro se concluyó
que dentro de la estrategia de protección financiera deben potenciarse nuevos
instrumentos con un enfoque de recuperación humana, asumida por el
Estado y mediante mecanismos de gestión ordinaria.
En
materia internacional, la CNE representó al país en eventos de gran
importancia como el Punto Focal Político ante la Oficina de las Nacional
Unidas para la Reducción del Riesgo de Desastres, enlazando esfuerzos con
instituciones como la Oficina de Asistencia Humanitaria de USAID (USAID/BHA),
Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperación (COSUDE), Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), Iniciativa de Capacidades para la
Reducción del Riesgo de Desastres (CADRI), entre otros con el fin de
fortalecer las relaciones con instituciones y generar proyectos para el
beneficio del país.
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